北京“金科新区”三年行动计划：推进底层技术、共性技术和关键技术的研发

　　“金融科技是技术驱动的金融融合，北京发展金融科技具有独特的优势。目前，北京拥有的持牌法人金融机构超过700家，北京的金融资产占全国的45%。今年上半年，北京的金融业增加值占本地生产总值的比重超过21%，与世界一流的国际金融中心基本相当，金融业是北京的第一大支柱产业。”

　　

 

　　9月19日，北京市委常委、副市长殷勇在2020中关村论坛金融科技平行论坛上作出如上表示。

　　北京发布“金科新区”三年行动计划

　　为推动国家金融管理中心与全国科技创新中心的有机结合，2018年北京市选择在中关村和金融街交界处打造金融科技创新示范区，海淀、西城两区通过一系列部署推动金科新区政策环境、市场环境、产业空间进一步优化。

　　在过去两年时间里，北京市政府不断健全金融和科技融合的框架，出台了一系列促进技术创新和产业发展的举措，北京金融科技产业的竞争能力和发展水平得到快速提升。

　　殷勇称，今年3月、8月北京先后两批次共计发布17个金融监管创新应用，并进入试点，开始向用户提供服务。

　　会上，《北京加快推进国家级金科新区建设三年行动计划(2020-2022年)》正式发布：一是要在技术创新上保持引领，深入推进底层技术、共性技术和关键技术的研发;二是在应用场景上有所突破，加快催生一批金融服务新模式、新业态;三是要在行业监管上恪守底线思维，共同打造健康有序的金融科技发展生态。

　　早前，北京市委市政府主要领导在调研金科新区建设时提出，要形成金融与科技融合发展的良好生态，打造国际一流的金融科技示范区，三年行动计划应运而生。行动计划对标伦敦金融城、新加坡、中国香港等国际前沿地区，力争用三年时间，推动金科新区建设取得显著成效，引领北京成为全球技术研发和应用场景新高地、产业发展增长极、制度标准策源地、顶尖创新人才首选地和金融科技监管体系引领者。

　　加大金融科技投入 纾解小微企业融资难题

　　金融科技在发展普惠金融、支持小微企业的作用也愈加凸显，对于实体经济发展的重要性不可小觑。今年年初，突出其来的疫情发生，给整个社会运行和人民生活带来极大冲击。

　　会上，中国互联网金融协会会长李东荣表示，“得益于近年来国家在互联网金融发展和金融科技应用方面的前瞻布局，我国金融行业充分依托现代科学技术，在支付、借贷、保险、证券、征信等领域，进行了积极探索，疫情期间，基础金融服务供给始终保持稳健运转，非接触式数字金融产品不断丰富创新。”

　　度小满金融CEO朱光称，疫情下小微企业脆弱性凸显，小微企业的活跃关系就业民生，但由于小微企业规模分散的特点，其风控成本、交易成本高，通过应用金融科技的力量服务小微企业，解决小微企业融资难题，意义重大。度小满金融从去年开始持续加大金融科技投入，纾解小微企业融资难题。

　　2020年8月，度小满面向北京新发地农产品批发市场、新发地国际水产城等8个市场的中小商户，推出“中小商户扶助计划”，该计划首期投入1亿元，为商户提供日利率0.01%的低息信贷，帮助商户解决经营资金周转困难的问题。

　　“针对小微企业融资“信用风险大、交易成本高、服务效率低”三大痛点，我们建成并上线全国首家小微企业金融综合服务平台，构建起全国首创的“助贷”、“助投”、“助保”服务体系。目前已入驻银行、保险、投资机构、担保公司等金融机构300多家。拓展了金融抗疫专区等新型平台。”北京金融控股集团有限公司党委书记、董事长范文仲介绍。

　　小微企业是国民经济的重要补充力量，金融业通过金融科技的力量服务小微企业，能够进一步解决小微企业融资难题，意义重大。李东荣表示，未来金融科技将成为国际金融竞争的重要制高点，而未来金融科技产业生态体系的建设重点之一，需要以提升金融服务实体经济的能力和普惠水平为出发点，着力开发更加有力度，有精准、有温度的金融服务和产品，持续推动小微、三农等普惠金融业务统筹实现扩面、提质、降本，真正让老百姓和实体企业得到便利，拿到实惠。

　　北京推动数字金融发展 促进金融开放

　　一直以来，数字技术广泛应用加速变革，数字经济在促进疫情防控、稳经济、保增长中发挥了很大的作用。当前，北京在促进数字经济、数字金融上采取了一系列重要措施，率先实施了一批金融领域的开放政策。

　　北京市地方金融监督管理局党组书记、局长霍学文介绍称，2018年以来，41家外资金融机构在北京不断落地，visa、master两大银行卡清算机构落地，标普、惠誉、穆迪三大评级机构落地，北京形成了银行、证券、保险、消费金融、资产管理、金融科技、支付清算、征信评级等全门类的开放，形成了国内国际的金融开放高地。在放宽金融市场准入的同时，资本项目可兑换和人民币国际化稳步推进，在北京中关村率先实施资本项目便利化改革系列措施，开展了投资方式更加便捷灵活的QDLP试点，设立了人民币国际投贷基金。

　　霍学文表示，下一步，北京正在积极打造具有全球影响力的金融科技创新中心，将围绕几个方面推动数字金融不断创新发展。一是在国家金融监管部门的支持下，形成更多的境内外金融机构聚集，支持符合条件外资金融机构主体开展更多更广泛的金融业务; 二是探索赋予示范区、自贸区内企业更多的跨境金融选择权，享受更多的外汇便利化政策;三是推动新三板改革落地，全面落实注册制，切实提升新三板市场流动性;四是以金融街、国家级金融科技示范区、丽泽金融商务区为主阵地，建设金融科技创新示范区，孵化一批应用场景，聚集一批龙头企业，培育一批数字金融领域“独角兽”;五是稳步推进金融监管沙箱试点，推动将更多、更广泛的应用，同时加强金融科技案例研究、标准创制和标准输出，积极打造国家金融科技创新研究中心;六是着力发展监管科技，推动数字金融治理能力和数字金融基础设施建设，推动并服务国家金融科技风险监控中心尽快落地。